أوكرانيا- قانون الألعاب يقترب من القراءة الثانية وسط خلافات.

وافقت لجنة السياسة المالية والضريبية والجمارك في البرلمان الأوكراني (Verkhovna Rada) على مشروع قانون لتقنين وتنظيم كل من المقامرة عبر الإنترنت والمقامرة على الأرض في أوكرانيا، وهو الآن جاهز للقراءة الثانية.

أعلن حزب "خادم الشعب" الحاكم موافقة اللجنة على مشروع القانون أمس (3 يونيو).

وقال أندريه موتوفيليتس، نائب "خادم الشعب" وعضو لجنة السياسة المالية والضريبية والجمارك: "دعمت اللجنة بالإجماع تقريبًا تشكيل سوق مقامرة جديد وتطلب الآن دعم Verkhovna Rada". "نحن على أتم استعداد للقراءة الثانية."

تم تقديم مشروع القانون رقم 2285-D من قبل أوليغ ماروسياك كواحد من ستة بدائل للإصلاحات التي قدمتها حكومة حزب "خادم الشعب" في البرلمان في أكتوبر 2019. وقد اجتاز القراءة الأولى في يناير 2020، بعد رفضه في تصويت أولي في ديسمبر.

أدخلت اللجنة تغييرات على مشروع القانون منذ قراءته الأولى والتي لم تنشر بعد.

قال النائبان هالينا فاسيلتشينكو وياروسلاف زيليزنياك، وكلاهما من حزب "الصوت" السياسي المعارض، إنهما غادرا جلسة استماع اللجنة مبكرًا احتجاجًا على بعض التغييرات التي أدخلت على مشروع القانون الأول. وتشمل هذه التغييرات إزالة الحد الأقصى لعدد ماكينات القمار في البلاد، والذي كان محددًا سابقًا بـ 40000، وشرط منع وضع الآلات على بعد 500 متر من المدرسة.

بالإضافة إلى ذلك، قال فاسيلتشينكو وزيليزنياك إنهما يرغبان في رؤية ماكينات القمار مقتصرة فقط على الفنادق ذات الخمس نجوم بدلاً من السماح بها أيضًا في الفنادق ذات الثلاث والأربع نجوم.

تتضمن نسخة مشروع قانون ماروسياك التي تم تمريرها في القراءة الأولى رسوم ترخيص للمقامرة عبر الإنترنت تبلغ 59.0 مليون هريفنيا أوكرانية (1.8 مليون جنيه إسترليني / 2.0 مليون يورو / 2.2 مليون دولار أمريكي). تضمنت النسخة الأولية من مشروع القانون أيضًا رسوم ترخيص دنيا تبلغ 141.6 مليون هريفنيا أوكرانية للكازينوهات في الفنادق التي تحتوي على 200-250 غرفة ورسومًا قدرها 283.3 مليون هريفنيا أوكرانية للكازينوهات في الفنادق التي تحتوي على 250 غرفة أو أكثر. سوف تتبع رسوم الترخيص هذه الحد الأدنى للأجور في البلاد للتكيف مع التضخم.

سيحدد مشروع القانون تراخيص المراهنات من خلال نظام يتمتع فيه كل مرخص له بالحق في فتح 5 متاجر مراهنات. سيتم منح التراخيص حسب المنطقة، مع توفير 32 ترخيصًا في كييف؛ و 16 بين مدينتي أوديسا وخاركوف الأوكرانيتين الكبيرتين الأخريين؛ و 32 أخرى في بقية أنحاء البلاد.

إذا تم تمرير مشروع القانون، يجب على رادا أيضًا تمرير قانون آخر لتحديد كيفية فرض الضرائب على الصناعة. يوجد حاليًا أربعة مشاريع قوانين مختلفة لضرائب المقامرة لكي تنظر فيها رادا.

حدد مشروع قانون قدمه ماروسياك وماريان زابلوتسكي بشكل مشترك، مشروع القانون رقم 2713، معدل الضريبة لجميع أشكال المقامرة واليانصيب بنسبة 25٪. يقترح بديل - 2713-1، قدمه دميتري ناتالوخا - معدل ضريبة إجمالي الإيرادات الناتجة عن المقامرة (GGR) بنسبة 7.5٪ من المراهنة، و 12.5٪ من المقامرة عبر الإنترنت و 22٪ من اليانصيب.

كما يسعى مشروع القانون الثالث، 2713-2، الذي قدمه أولكسندر دوبينسكي، إلى إنشاء معدل ضريبة ثابت بنسبة 25٪ من إجمالي الإيرادات الناتجة عن المقامرة لجميع أشكال المقامرة: عبر الإنترنت وعلى الأرض واليانصيب.

أخيرًا، فإن مشروع القانون 2713-3، الذي قدمه أرتيم دوبنوف، سيلغي ضرائب المقامرة المحددة بالكامل، حيث تجني الحكومة الأموال من الصناعة فقط من خلال رسوم الترخيص وضرائب الأعمال والدخل العادية.

بعد الرفض الأولي لمشروع القانون 2285-D، قال الرئيس فولوديمير زيلينسكي إنه سيبدأ في تطبيق قوانين أوكرانيا لمكافحة المقامرة بشكل أكثر صرامة. منذ ذلك الحين، أصدرت المحاكم الأوكرانية أوامر حظر للعديد من مواقع الألعاب غير المرخصة، بما في ذلك قائمة تضم 32 موقعًا في فبراير و 59 موقعًا آخر في مايو.

ناشدت الرابطة الأوكرانية لمشغلي الاتصالات (Telas) ورابطة الإنترنت في أوكرانيا وغرفة الاتصالات السلكية واللاسلكية في أوكرانيا وهيئات الاتصالات الأخرى لجنة التحول الرقمي لوضع حد لأوامر الحظر هذه.

ثم قدمت لجنة التحول الرقمي توصية إلى لجنة السياسة المالية والضريبية والجمارك لحظر هذه الأوامر في مشروع القانون الجديد. ومع ذلك، لن يكون من الواضح ما إذا كان مثل هذا الحكم مدرجًا في مشروع القانون النهائي حتى يتم نشره.